Les biocarburants dans le monde

Le gouvernement développe l'E85

Thierry BRETON, Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Industrie a installé le 7 juin 2006 un groupe de travail sur le développement de l'E85 dont la présidence a été confiée à l'ancien pilote automobile Alain PROST.

Alain PROST a remis son rapport au Ministre le 26 septembre. Les engagements préconisés dans ce rapport ont été officialisés dans le cadre de la charte E85 signée le 13 novembre 2006 par l'ensemble des acteurs de la filière : syndicats agricoles, producteurs d'éthanol, distributeurs de carburants, constructeurs automobiles et représentant de l'Etat.

Le Premier Ministre a annoncé à l'occasion du Mondial de l'Automobile la création d'un réseau de 500 à 600 "pompes vertes" disponibles d'ici fin 2007. Il a précisé que l'Etat ne percevrait aucune taxe sur la partie éthanol de l'E85.

Un amendement déposé par le gouvernement en ce sens a été adopté en première lecture par l'Assemblée Nationale le 19 octobre lors de la discussion du projet de loi de finances 2007 pour la mise en place d'un "régime fiscal favorable" au superéthanol E85. La TIC (taxe intérieure sur la consommation) applicable à ce nouveau carburant a été fixée à 33,43 €/hl, ce montant correspondant à un niveau de TIC de 33 €/hl sur la partie éthanol (par ailleurs défiscalisée à hauteur du même montant) et à 35,9 €/hl sur la partie essence, soit le niveau minimum de TIC imposé par la réglementation européenne ce qui aboutit à une taxation de l'E85 entre 5,38 €/hl et 11,98 €/hl selon la composition effective du biocarburant.

Les arrêtés d'autorisation et de définition des spécifications du superéthanol ont été publiés au Journal Officiel du 2 janvier 2007

LES BIOCARBURANTS EN EUROPE

En 2004, en Europe, une consommation de 270 Mt de carburants routiers répartis entre 60 % de gazole et 40 % d'essence, soit en 20 ans une croissance de 50 %.

LES BIOCARBURANTS DANS LE MONDE

Dans le monde, les transports consomment 1,5 gigatonne de carburants pétroliers,

et 20,6 Mt de biocarburants (données IFP).

La consommation de biocarburant mondiale se décompose en :

- 19 Mt d'éthanol carburant : 52 % Brésil, 43 % Etats-Unis et... 0,5 % en France.

- 1,6 Mt de biodiesel : 44 % Allemagne, 22 % France, 17 % Italie

Production et consommation : les chiffres

Le bioéthanol est de loin le biocarburant dont la production est la plus importante dans le monde. 
Après le 1er choc pétrolier de 1973, le Brésil puis les Etats-Unis, cherchant à diversifier leurs sources d’énergie, se sont lancés dans des programmes ambitieux de production de bioéthanol destiné à être mélangé à l’essence utilisée dans les transports.

Le bioéthanol est donc déjà considéré comme un substitut stratégique à l’essence aux Etats-Unis (son utilisation lors du cyclone Katrina a été primordiale) et au Brésil, un carburant «home made» prêt à fournir le marché en cas de crise énergétique. 
Le Brésil donc, mais aussi l’Australie, l’Afrique du Sud, la Thaïlande, la Chine, l’Inde ou encore l’Ukraine ont adopté des politiques énergétiques parallèles avec la production de biocarburants.




En 2006, la production mondiale de bioéthanol dépassait 497 millions d'hectolitres (MhL). Le Brésil et les Etats-Unis assuraient à eux seuls près des trois quarts de la production mondiale. 

Aux Etats-Unis, la production de bioéthanol était évaluée à 199 MhL en 2006, contre 76 MhL en 2001. 
Au Brésil, en 2006, plus de 165 MhL d'éthanol auraient été produits. En 2010, les prévisions portent sur 185 MhL. 

Au sein de l’Union Européenne à 25, si la France est la première productrice d’alcool, c’est l’Espagne qui est aujourd’hui le premier producteur d'éthanol destiné à la carburation.




Près de 34 MhL d'éthanol avaient été produits fin 2006 dans les 25 pays de l'Union européenne. 
La fabrication d'éthanol est concentrée sur 5 pays (France, Espagne, Pologne, Allemagne, Suède).

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Le modèle Brésilien

Le Brésil apporte un soutien actif à sa production de bioéthanol depuis 1975, en particulier à travers son programme Proalcool. 

En 2005, le Brésil a produit 162 MhL de bioéthanol : cette production a été dépassée de peu par les Etats-Unis (164 MhL), mais le Brésil reste l'un des principaux producteurs mondiaux de bioéthanol.

Si de nombreuses distilleries ont été subventionnées par l’Etat, Le bioéthanol ne bénéficie pas aujourd’hui de mesures fiscales particulières mais il est fait obligation que toutes les essences distribuées contiennent 22 % de Bioéthanol.
Une partie des véhicules, faible et en diminution, fonctionne au bioéthanol pur (hydraté).


Le modèle Américain

Les Etats-Unis ont été les plus gros producteurs de bioéthanol en 2005 : 164 MhL ont été fabriqués. Cette production augmente de 20% tous les ans depuis 2001, et elle devrait doubler d’ici 2010 pour dépasser les 300 MhL. 




Principalement dans les états du Midwest producteurs de maïs, le bioéthanol est utilisé en carburation depuis 1978. 

Différentes mesures de détaxation, au niveau fédéral et de l’Etat, existent. Le soutien fédéral, qui était arrivé à son terme a été prolongé jusqu’en 2007.
Le bioéthanol est utilisé en mélange à l’essence, pour moitié à un taux de 10% (gasohol), et pour l’autre moitié à des taux de 5,7 à 7,7 % (oxy-fuels et RFG).
L’interdiction du MTBE, en Californie et dans d’autres Etats, soulève des perspectives intéressantes pour le bioéthanol avec des capacités supplémentaires annoncées de 20 MhL. 

Voir le voyage de presse de Passion Céréales aux Etats-Unis

Le modèle Suédois

Comme aux Etats-Unis et au Brésil, le bioéthanol est considéré comme un produit stratégique en Suède, alors même que le pays en importe 75%.
Le gouvernement suédois a mis en place pour 5 ans une politique de défiscalisation du flex-fuel qu’il vient d’ailleurs de proroger jusqu’en 2013.



Résultat, 15000 véhicules flex-fuel circulent dans le pays grâce à des mesures incitatives :

- une défiscalisation totale du bioéthanol et de moindres taxes pour les firmes utilisant les voitures Flex-fuel. Le bénéfice environnemental est reconnu par rapport aux moteurs classiques ;

- des avantages consommateurs : meilleur prix de revente des véhicules flex-fuel après 3 ans, parking gratuit dans de nombreuses municipalités, assurance moins chère ;

- existence d’une agence (la Bio Alcohol Fuel Fondation ou BAFF) qui regroupe les organismes publics et les parties prenantes dans la production et la distribution du bioéthanol ;

- accord d’un pétrolier, Statoil en l’occurrence, qui permet la mise en place d’un réseau de distribution de bioéthanol à 85 %.

La Suède a réussi à mettre d’accord tous les acteurs pour développer la filière Bioéthanol. Face au succès, Volvo, Saab ou encore Ford ont finalement décidé de rallier une formule d’avenir et de promouvoir des voitures flex-fuel.
Tous les acteurs en Suède sont donc conscients de l’enjeu que le bioéthanol représente pour le pays.
La Suède est un cas d’école à étudier de près.

Voir le voyage de presse de Passion Céréales en Suède